印度尼西亚拥有超过61 000千米的海岸线，17 000个岛屿，已成为继中国之后的世界第二大养殖海藻生产国。2015年联合国粮农组织发布的全球养殖水生植物（主要是海藻）产量为2 940万吨，其中印度尼西亚贡献了38%左右（1 130万吨），而中国的贡献率约为47%（1 400万吨）。

与中国主要生产食用类海藻和其他藻类不同的是，印度尼西亚的海藻养殖主要集中在可以从中提取卡拉胶和琼胶的麒麟菜、卡帕藻和江蓠等品种。近年来，世界上发达和发展中国家市场对提取自麒麟菜和卡帕藻的食品和非食品级卡拉胶的需求迅速增加，印度尼西亚是其世界上最大的生产国。养殖场主要分布在苏拉威西、马鲁古、东努沙登加拉、北加里曼丹和东爪哇。

海藻提取物的加工

印度尼西亚的亲水胶体产业相对年轻，大多数加工企业都是在过去20年内成立的。目前国内活跃着30多家从事半加工和加工海藻（卡拉胶和琼胶）的企业；但据行业估计，印度尼西亚生产半精制卡拉胶（SRC）的工厂利用率仅为60% ～ 70%。他们主要生产半精制产品（食品级和非食品级）和精制（RC）的琼胶。

根据印度尼西亚海藻工业协会的数据，2013年卡拉胶产品的产量共计12 500吨（约占总产能的40%），包括1 720吨精制卡拉胶、8 770吨半精制卡拉胶和2 010吨碱处理卡拉胶。共有7家公司生产琼胶，2家公司生产食品型海藻产品，其产能分别为6 240吨/年和480吨/年，从水产品销售和加工的数据报告来看，MMAF的大部分技术都是引进的，并取得了不同程度的成功。这些公司大多与海外特别是日本商贸公司建立了技术合作关系。一些公司成功地优化了他们的工艺，而另一些公司则努力使他们的工厂达到良好的运营标准。

印度尼西亚目前拥有超过12 000吨/年的琼胶产量，比2002年初的8 000 ～ 9 000吨/年有所增加，其中几乎60% ～ 70%的产量供应出口市场，其余的则被国内食品行业消化。不过，由于国民收入的提高和国内对琼胶需求的增加，这一比例在未来可能会产生波动。

鲜海藻和加工海藻贸易

印度尼西亚是第二大养殖海藻生产国。国内消费量相对较低，出口的大部分是干海藻，特别是出口到智利、中国（85%）、菲律宾和其他亚洲市场的可食用品种。

2012-2016年，印度尼西亚海藻出口量在2015年达到207 055吨的峰值，价值1.703亿美元；2016年下降为183 257吨，价值1.33亿美元（表3），原因是当年对智利、中国和欧盟市场的出口减少。然而，卡拉胶的出口量在2015年和2016年期间有所回升（图7和图8）。欧盟、日本和美国是印度尼西亚卡拉胶的最大市场。同时，近年来，国内对琼胶的需求增长消化了部分供应出口市场的产量。

  2015年，卡拉胶出口量为5 190吨，价值近3 000万美元。虽然目前琼胶（主要使用江蓠）产量低于卡拉胶，却被认为具有巨大的市场潜力。卡拉胶在国内市场占有率很高，同时在全球市场也具有竞争力。但是，卡拉胶企业担心卡拉胶在美国市场被从有机产品目录中除名。因为美国国家有机标准委员会已经建议美国农业部将卡拉胶从有机产品中除名，如果该提议被通过，卡拉胶将不再被称为有机产品。虽然有机市场的份额相对较小，但美国的一些食品生产者已开始宣称其产品“不含卡拉胶”，无论该产品是否属于有机产品。

在印度尼西亚的干海藻出口中占主导地位的是麒麟菜。在出口贸易中，未加工的海藻共分为两类：适合人类食用的食品类（HS 121221）和不适合人类食用的非食品类（HS 121229）。向亚洲市场和智利出口的主要是食品类海藻，而欧盟和美国则从印度尼西亚进口非食品类海藻。尽管总的来说，这两种海藻目前在出口贸易中的份额几乎相同，但食品级海藻的出口多年来一直在增加。而琼胶的平均出口价值在2015年虽然已经增加到10美元/千克，但其出口量已经减少到1 000吨以内（表4）。

直到20世纪90年代末，印度尼西亚的干海藻出口商都非常依赖再加工行业，特别是丹麦的再加工行业。然而，由于中国强劲而稳定的需求，印度尼西亚干海藻的平均离岸出口价格从20世纪90年代末的400美元/吨上升到21世纪初的800美元/吨。

印度尼西亚也进口海藻和胶体，用于当地的食品工业，如饮料、食品和制药产业。特别是卡拉胶，国内工业界用其制造食品果冻、牙膏、冰淇淋、肉罐头和鱼罐头。然而，国内生产的卡拉胶或半精制卡拉胶均未在国内使用。

市场新动向

过去几年里，在印度尼西亚越来越流行将海藻作为即食食品来食用。虽然目前行业规模相对较小，但国内需求的不断增长推动了耳突麒麟菜或江蓠的食品加工业，产品有面条、饮料、饼干、曲奇、甜点和小零食等。在全国范围内，这些产品主要由小型家庭企业生产。

潜力和挑战

印度尼西亚在海藻养殖和出口方面具有巨大潜力，但尚未被充分挖掘。

政府认识到此种情况，坚定了要推动行业现代化发展的决心，采取了一系列措施：如在当地生产者和加工者、社团、非政府组织、国有和私营企业代表以及国际组织之间建立集体伙伴关系等。

印度尼西亚政府还将海藻产业列为该国国家发展计划的优先事项，这不仅是因为海藻的出口创收，还因为海藻养殖可以显著改善沿海社区的生活。政府已经启动了相关方案，以增加海藻产量，例如提供更优质的种苗、改进养殖技术、分区管理以及提高采后和加工技术。因此，印度尼西亚许多地区的部分渔民已经从捕鱼为生转而去养殖海藻以增加收入。

自2014年以来，瑞士国家经济事务秘书处资助了由联合国工业发展组织与印度尼西亚海洋事务与渔业部共同实施的印度尼西亚智慧渔业（SMARTFish）计划。该方案旨在提高印度尼西亚海藻产业的生产力以及竞争力。 

本文参考自《全球海藻生产、贸易和利用现状》